🔹سالهاست شاهد رشد حجم نقدینگی کل در اقتصاد ایران هستیم. دولت در رشد نقدینگی چه سهم و نقشی دارد؟
🔹نقش دولت در رشد نقدینگی زیاد است. بهتر است بگوییم بخش نهادهای عمومی و دولتی، چون ممکن است بانک مرکزی را بخشی از دولت در نظر نگیریم. البته در ایران رئیس بانک مرکزی از سوی دولت تعیین میشود و پاسخگوی بانک مرکزی نسبت به سیاستهای پولی به دولت است بهجای اینکه به ملت باشد. اما از دو منظر دولت در رشد نقدینگی تأثیر میگذارد اول اینکه دولت وقتی کسری بودجه دارد این کسری بودجه را بهطور مستقیم یا غیرمستقیم در نهایت از بانک مرکزی تأمین میکند و پایه پولی را افزایش میدهد.
🔹روش مستقیم تأمین کسری بودجه از بانک مرکزی تا پیش از برنامه پنجساله سوم، استقراض مستقیم از بانک مرکزی بود، اما بهجز این هر نوع افزایش ذخایر خارجی بانک مرکزی که بهدلیل انتقال ارز حاصل از فروش نفت از سوی دولت به بانک مرکزی صورت میگیرد هم یک نوع دستدرازی به منابع بانک مرکزی است یعنی به افزایش پایه پولی میانجامد که این افزایش پایه پولی در نهایت منجر به افزایش نقدینگی میشود.
🔹در سالهای اخیر دولت روش دیگری در پیش گرفته که بهطور مستقیم از بانکهای تجاری استقراض میکند و در نهایت آن بانکهای دولتی که در واقع باید فرامین را اجرا کنند و به دستور دولت لبیک بگویند معمولاً با کسری منابع مواجه میشوند و از بانک مرکزی اضافه برداشت دارند یعنی دولت از نقدینگی که بانکها خلق میکنند استفاده میکند و بانکها هم از بانک مرکزی برداشت میکنند؛ این یعنی دولت بهطور مستقیم و غیرمستقیم روی نقدینگی تأثیر میگذارد و در نهایت تورم ایجاد میشود.
🔹مسئله بعد اینکه، چون نظارت جدی چه از سوی دولت و چه از سوی بانک مرکزی بر نظام بانکی وجود ندارد این باعث میشود که معوقات شکل بگیرد و این معوقات پایه پولی را به وجود میآورد. در واقع معوقاتی که بهدلیل پرداخت وام به افراد خصوصی بوده در نهایت هم نقدینگی را افزایش میدهد و هم اینکه به اضافه برداشت بانکهای خصوصی از بانک مرکزی میانجامد.
🔹این روزها در حوزه پولی و مالی این مسئله وجود دارد که بودجه ۱۴۰۱ انبساطی است یا انقباضی، نظر شما در مورد این مسئله چیست؟
🔹اگرچه اعلام شده که بودجه انقباضی است، ولی چنین نیست. نباید بودجه را با بودجه «مصوب» سال ۱۴۰۰ مقایسه کرد بلکه باید مقایسه با «عملکرد» بودجه ۱۴۰۰ صورت بگیرد. بودجه به لحاظ رشد تا حدی متعادل میباشد از این رو نه انقباضی است و نه انبساطی که از معدود مزایای بودجه ۱۴۰۱ همین مسئله است.
🔹در رابطه با تحقق درآمدهای نفتی که با عنوان فروش داراییهای سرمایهای آن را در بودجه عمومی میشناسیم پیوسته این دغدغه وجود دارد که این درآمد واقعی در نظر گرفته شده است یا خیر؟ به اعتقاد شما درآمدهای بودجه محقق خواهد شد؟
🔹طبق ارقامی که در زمینه بودجه عمرانی قرار است در بودجه به تصویب برسد احتمال اجرا پایین است یعنی ما باز هم در تصویب بودجه دچار مشکلات جدی هستیم.
🔹فرآیند تفکری که در بودجه حاکم است همان تفکر ۵۰ سال گذشته است و متأسفانه تغییر جدی در آن دیده نمیشود. آن چیزی که تحت عنوان اصلاح ساختاری بودجه مطرح شد متأسفانه ساختار خوب و مناسبی ندارد و واقعاً اصلاح ساختاری صورت نگرفته است. حتی مواردی را سراغ دارم که در نهایت این اصلاحات وضعیت بودجه را وخیمتر میکند. همان افرادی که اصلاح ساختار بودجه را داشتند بودجه سال ۹۹ و سالهای بعد را تنظیم کردند و نقش داشتند البته این بودجهها با هم متناقص است، ولی به طور عجیبی توسط یک تیم نوشته شده است.